Photo: Svitlana Dubina
Participants of the young feminists’ camp supported by UWF in 2017.
Социальные движения играют важную роль в продвижении общественных изменений, но как создать сильное и устойчивое движение? Скажем больше: какие отличительные черты сильного движения и как понять, развивается ли движение или нет? Когда мы в Глобальном фонде для женщин начали задавать себе эти вопросы, то увидели, что у каждого своё понимание «развития движения». Тогда мы начали глубже изучать феномен социального движения, чтобы лучше понять, как развиваются социальные движения и что им нужно для эффективной работы.
В результате изучения этого вопроса мы пришли к главному выводу: для более эффективной поддержки движения фондам необходимо иметь полное понимание его преимуществ, недостатков и приоритетов. Сегодня существуют различные инструменты оценки потенциала сетей и коалиций, но они не подходят для оценки социальных движений. В отличие от сетей и коалиций у движений нет четкого начала и конца, нет формальной базы участников, а их структура постоянно меняется. Понимая важность всех этих особенностей, сотрудники Глобального фонда для женщин решили создать новый инструмент для оценки потенциала движений, которые поддерживает наш Фонд. Сразу стало понятно, что в этом процессе необходимо задействовать различных участниц движений, поскольку оценить социальное движение без его непосредственных участников невозможно.
С этой целью мы создали онлайн инструмент, который даёт возможность различным участникам движения оценить его преимущества и недостатки и, что самое важное, помогает на основании полученных результатов определить дальнейшее развитие движения. В процессе оценки участникам предлагается ответить на ряд вопросов, касающихся семи различных аспектов их движения: (1) основа из местных организаций, (2) лидерская структура, (3) союзники, (4) общие политические цели, (5) использование различных стратегий, (6) система поддержки и (7) коллективный потенциал, способный обеспечить защиту и безопасность правозащитников. Полученные результаты дают возможность измерить восприятие этих аспектов всеми участниками движения. Кроме того, участники опроса определяют, на каком этапе развития находится их движение и какие приоритеты его дальнейшего развития. Тем не менее, проведение оценки не является конечной целью, скорее это только отправная точка для начала диалога и поиска совместных стратегических решений в рамках движения.
От выводов к действиям
Украинский женский фонд считает, что в Украине отсутствие диалога и сотрудничества между женскими правозащитными организациями с разных регионов и разных поколений препятствует повышению эффективности и влиятельности женского движения в целом. Украинский женский фонд (УЖФ) решил провести пилотную оценку движения с использованием нашего инструмента оценки, чтобы общими усилиями различных представителей женского движения определить существующие проблемы и начать поиск совместных решений. В результате было собрано 115 анкет от 77 организаций и 38 отдельных активистов с разных регионов страны. УЖФ провел 4 региональные встречи, на которых были представлены обобщенные результаты оценки, а также используя данные из оценки было положено начало сложных и критических дискуссий о движении.
В УЖФ мы ожидали, что между представительницами различных организаций возникнут споры и разногласия, но к своему удивлению обнаружили, что у всех было одинаковое видение приоритетов: необходимость сотрудничества внутри движения и с другими движениями, укрепление системы поддержки движения, развитие молодого поколения лидеров и привлечение к движению большего количества молодых женщин.
Мы заметили, что среди участниц оценки было сравнительно мало молодых женщин, и решили провести дополнительный опрос среди участниц феминистского лагеря, который проводится при поддержке УЖФ. Мы попросили девушек определить сильные и слабые стороны, а также приоритетные сферы развития движения и, к нашему удивлению, их ответы почти на 100% совпали с ответами основной массы представительниц женских организаций. Результат показал, что, несмотря на отсутствие диалога, молодые феминистки и действующие женские организации имеют одинаковое видение ключевых проблем и возможностей развития женского правозащитного движения в Украине. Результат оценки дал нам возможность определить, что наша основная задача – объединить усилия разных представительниц женского движения для совместного стратегического планирования и достижения общих целей.
Результаты этой оценки стали основой для разработки стратегии Украинского женского фонда на следующие три года. Основная часть нашей работы направлена на создание пространства и возможностей для диалога и сотрудничества между молодыми феминистками и действующими организациями. Мы понимаем, что объединить всех этих женщин будет непросто, но мы уверенны в нашей стратегии, поскольку она основана на надежных данных – эти женщины сами сказали нам, чего они хотят. УЖФ использовал инструмент оценки, чтобы инициировать диалог, а теперь организация начинает применять полученные результаты на практике.
Например, одним из приоритетов в развитии движения участницы опроса назвали систему поддержки женского движения в Украине, в том числе развитие потенциала участниц в ведении активной адвокационной деятельности. В связи с этим, УЖФ будет предоставлять женским организациям поддержку в вопросах лоббирования своих интересов, например, проводить тренинги на тему эффективного анализа решений, принимаемых на местном уровне, и обучать навыкам лоббирования необходимых изменений. Кроме того, УЖФ будет способствовать созданию неформальных сетей и развитию сильных сторон участниц движения.
В следующем году мы планируем провести еще одну оценку, чтобы узнать, чему научились организации-участницы нашего опроса, и что можно улучшить. Мы пригласим больше новых представительниц движения для участия в оценке и как можно больше участниц с разными взглядами и опытом. Мы верим, что мнение и дискуссии с активистками и организациями, представляющими разные части движения, дадут нам возможность получить более точные результаты анализа и повысить эффективность нашей работы.
Один из важных аспектов этого процесса – принять во внимание предыдущий опыт проведения оценки во избежание ошибок. Например, в ходе проведения пилотной оценки одного из местных движений многие его участницы вместо движения оценивали потенциал своей коалиции. Это полностью противоречило цели проекта, поскольку коалиция является лишь частью движения. Украинский женский фонд извлек из этого опыта очень важный урок: перед использованием инструмента оценки потенциала необходимо убедиться, что он подходит для определённой ситуации.
Как фонд, поддерживающий развитие движений, мы видим этот инструмент оценки – лишь как начало долгосрочного обязательства. Первый опыт применения этого инструмента в Украине показал, насколько важно использовать результаты оценки для объединения людей для совместного обсуждения и стратегического планирования. Кроме оказания поддержки участницам движения в анализе результатов, очень важно создать все условия и предоставить необходимые ресурсы и пространство, чтобы у них была возможности действовать на основе результатов в и планирования дальнейшего развития движения.