El mundo está en crisis, como sugieren muchos posts de Open Global Rights. Los autores ven dos categorías principales para lograr el cambio: la aplicación coercitiva de arriba abajo o el trabajo de abajo arriba, con ideas procedentes de múltiples fuentes, muchas de ellas rechazadas previamente por numerosos ciudadanos y responsables políticos. En última instancia, sólo una categoría de soluciones funcionará: trabajar de abajo arriba. Esto es cierto en muchas cuestiones globales, pero especialmente en las relacionadas con la justicia climática y los derechos de los discapacitados.
Definir y cuestionar los marcos y paradigmas actuales
La imagen de un mundo caótico que necesita ser salvado por las élites que representan a Estados poderosos domina el debate popular sobre cuestiones internacionales. Este marco resulta tentador hoy en día, pero fue especialmente común después de la Segunda Guerra Mundial y antes, como se refleja en los escritos y la formulación de políticas de Henry Kissinger. Algunos observadores y defensores sugieren una opción de gobernanza mundial liberal-idealista para contener a los Estados. Los puntos de vista ascendentes que hacen hincapié en las alternativas a la acción coercitiva del Estado se expresan en los escritos y acciones de Vandana Shiva y otros; en medios de comunicación como Yes! y Democracy Now! en Estados Unidos, así como en un reciente post de OGR sobre la importancia de las ciudades; y por varios oradores en la conferencia 2023 FORGE (Futuro de los Derechos y la Gobernanza), en particular Kathryn Sikkink en «Evidence for Hope» y Ricken Patel en «Reinventing Democracy from the Bottom Up».
El trabajo del fallecido investigador de la paz Johan Galtung ofrece «tres enfoques realistas de la paz», haciendo hincapié en un enfoque ascendente con estructuras sociales y económicas descentralizadas. Galtung aboga por un cambio de paradigma de la acción y las instituciones coercitivas del Estado a la promoción de la paz, haciendo hincapié en la necesidad de que las instituciones políticas, económicas y sociales aborden las causas profundas de los conflictos y apoyen la capacidad local para la resolución de conflictos y la paz sostenible.
En particular, el enfoque de Galtung sobre el uso simultáneo del mantenimiento de la paz, la pacificación y la consolidación de la paz es esencial para establecer una paz duradera. El mantenimiento de la paz mitiga la violencia inmediata y el establecimiento de la paz resuelve los conflictos manifiestos. Sin embargo, sólo la consolidación de la paz aborda las causas subyacentes de la violencia y establece los requisitos previos para una paz duradera.
El público, los responsables políticos y los defensores del cambio climático y los derechos de los discapacitados pueden apreciar fácilmente estos puntos de vista opuestos.
¿De arriba abajo o de abajo arriba?
A primera vista, la política climática mundial puede parecer estatista, formal y jerárquica. Entre sus principales elementos se encuentra un tratado, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , cuyo marco las partes (Estados) se han comprometido a desarrollar. Este trabajo se ha venido desarrollando en una serie de Conferencias de las Partes, la más reciente en Dubai (COP28). La próxima será la 29ª Conferencia de las Partes: Conferencia sobre el Cambio Climático de Bakú, Azerbaiyán, en noviembre de 2024.
Sin embargo, si solo se tienen en cuenta los enfoques descendentes se corre el riesgo de ocultar la acción espontánea emergente. Las estrategias convencionales y no convencionales, que van desde la desobediencia civil a las fiestas populares, pasando por las impugnaciones judiciales o la resistencia en el lugar de trabajo, están captando la atención popular.
Aunque los gobiernos sienten la tentación de ordenar edictos de arriba abajo, rara vez tienen éxito. Escribiendo en The Guardian en el momento de la cumbre COP28, George Monbiot la describió como una farsa amañada para fracasar. Bajo la superficie se esconden importantes actividades de organizaciones activistas como EarthRights International y Greenpeace. Los anfitriones recalcitrantes y los grandes Estados encuentran la resistencia de los pequeños Estados insulares en desarrollo. Los fracasos de los gobiernos a la hora de alcanzar acuerdos vinculantes se ven compensados desde abajo por los movimientos sociales que expresan la urgencia de abordar los efectos del cambio climático. Y poco a poco, pero cada vez más, los movimientos sociales han conceptualizado el cambio climático como una cuestión de derechos humanos, en particular como una cuestión de derechos de los discapacitados.
A diferencia de la mayoría de los tratados, la redacción y los primeros años de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) de reflejaron un cambio desde abajo, con un movimiento por los derechos de las personas con discapacidad más implicado en la configuración de la CDPD que los posibles Estados Partes. El proceso de redacción contó con una amplia participación de organizaciones de personas con discapacidad (OPD) y organizaciones no gubernamentales (ONG) de derechos humanos, entre ellas Human Rights Watch y la Red Mundial de Usuarios y Supervivientes de Psiquiatría. La Alianza Internacional de la Discapacidad también desempeñó un papel fundamental.
La creciente importancia de la acción encubierta
La acción furtiva desde abajo en cuestiones internacionales es cada vez más el resultado de la acción de los «no gobiernos». Un ejemplo es el de la científica social escocesa Sarah Huque, que ha escrito sobre los derechos de los discapacitados en Malawi en Social Inclusion y en el volumen editado Research Handbook on Disability Policy. Escritos en fuentes de libre acceso por una investigadora que recurre a entrevistas y a la observación participante, los artículos de Huque reflejan cómo ha cambiado el mundo en el que el conocimiento y el progreso procedían ostensiblemente de Washington, D.C., Ginebra, Londres, Roma y París. Este trabajo encarna el respeto por la experiencia vivida y los conocimientos de los múltiples marginados (mujeres discapacitadas de un país periférico) para quienes la discapacidad incluye mucho más que un diagnóstico médico.
Ambos ámbitos del activismo por los derechos de las personas con discapacidad (entre países y dentro de ellos) reflejan la transformación del eslogan «nada sobre nosotros sin nosotros» en «nada sin nosotros». Este eslogan, utilizado originalmente en el movimiento obrero polaco y luego de forma generalizada por los activistas por los derechos de las personas con discapacidad, refleja la tendencia de las élites mundiales a excluir el activismo popular alegando que los problemas «no tienen que ver con vosotros». Una característica definitoria de la política moderna es que la justicia climática, la justicia para los discapacitados, la inteligencia artificial, la guerra y la paz, la justicia reproductiva, la justicia económica, la sostenibilidad, la alimentación, la energía y muchas otras cuestiones se están convirtiendo en competencia de la humanidad.
Los autores reconocen que nuestro post implica especulación y expresión de esperanza. Sin embargo, abarca mucho más. Tanto el cambio climático como los derechos de los discapacitados ejemplifican la realidad de que, aunque nadie es inmune al riesgo, algunas vidas corren mucho más peligro que otras.
Este post demuestra por sí mismo la descentralización de la producción de conocimientos. Dado que Trinity reside actualmente en Vietnam, gran parte del proceso de redacción y edición se realizó por correo electrónico. El borrador inicial se escribió con la ayuda de otra estudiante de Chapman que se encontraba entonces en su Albania natal. En un momento en el que algunos conglomerados mediáticos están centralizando la producción de información, existen contratendencias que son potencialmente más importantes a la hora de configurar el futuro.
Muchos actores estatales y no estatales seguramente buscarán y a veces conseguirán más poder, en detrimento de los objetivos de búsqueda de justicia de analistas y activistas. Pero será en gran parte la perspectiva de un futuro intolerable lo que permita el cambio desde abajo.