عدم المساواة في اللقاحات يعمق التمييز العنصري الهيكلي

---

منذ أكثر من خمسة عقود، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة أول صك عالمي مقنن لحقوق الإنسان بشأن الظلم العنصري، وهو الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري. بينما احتفلنا بالذكرى السنوية السادسة والخمسين للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري قبل بضعة أشهر، من المحبط أن عامين منذ بداية جائحة كوفيد 19، لا تزال التفاوتات في اللقاحات والرعاية الصحية تتعمق على أسس عرقية ومتقاطعة.

في الستينيات، كانت دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وآسيا وأفريقيا حريصة على اعتماد هذا المعيار. لقد عاشوا في ظل العبودية والاستعمار الذي دمر اقتصاداتهم الدائرية ، وشهدوا مظالمًا عميقة الجذور مثل تلك الموجودة في فلسطين والفصل العنصري في جنوب إفريقيا ، وأيدوا سوء المعاملة لمجتمعاتهم الأقرباء الذين عاشوا كمواطنين كاملين في العالم المتقدم.

في الستينيات، كانت دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وآسيا وأفريقيا حريصة على اعتماد هذا المعيار. لقد عاشوا في ظل العبودية والاستعمار الذي دمر اقتصاداتهم الدائرية، وشهدوا مظالمًا عميقة مثل تلك الموجودة في فلسطين والفصل العنصري في جنوب إفريقيا، و تقبّلوا سوء معاملة مجتمعات أقربائهم الذين عاشوا كمواطنين درجة ثانية في العالم المتقدم.

كان هدف الاتفاقية واضحًا: على عكس صكوك حقوق الإنسان الأخرى ، فقد أدركت صراحة كيف أن التمييز الهيكلي الذي يتم تكوينه على طول علامات الهوية المختلفة بما في ذلك العرق، يحرم السكان المقهورين من الوصول إلى الحقوق. وافقت الدول المصادقة على "القضاء" على الهياكل والعمليات التمييزية - الصريحة وغير المباشرة - من خلال الدعوة إلى اعتماد تدابير إدارية وتشريعية وقضائية مدعومة ببنية تحتية مؤسسية قوية.

إن مدى نجاح هذه الولاية أمر مطروح للنقاش. السؤال الرئيسي اليوم هو ما إذا كان هذا المعيار قادرًا - وما إذا كان الأوصياء عليه مستعدون - للقضاء على التمييز الهيكلي في الاستجابة العالمية لجائحة كوفيد 19.

في سياق الجائحة، فإن بعض التحديات الرئيسية لضمان الوصول العالمي العادل إلى الأدوات الطبية الأساسية هي الحواجز المتعلقة بالملكية الفكرية التي تحمي احتكارات شركات الأدوية الكبرى التي يتركز إنتاجها في شمال العالم . وقد دعمت أكثر من 100 دولة طلبًا لمنظمة التجارة العالمية للتنازل مؤقتًا عن حواجز الملكية الفكرية بموجب اتفاقية تريبس بشأن التقنيات التي يمكن أن تساعد في الوقاية من الجائحة واحتوائها وعلاجها.

ومع ذلك، عارضت الدول الغنية القوية في الاتحاد الأوروبي، وعلى الأخص ألمانيا وسويسرا والمملكة المتحدة الطلب ، مما أدى إلى تعطيل المفاوضات لأكثر من عام ووضع المصالح شركات الأدوية الكبرى قبل الحق في الحياة.

وبينما تسارع هذه البلدان وغيرها من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى إعلان نهاية الجائحة ، فإن النهاية بعيدة عن أن تكون في الأفق بالنسبة للبلدان ذات الدخل المنخفض. في منتصف شهر مارس ، ظهرت أنباء عن مفاوضات مغلقة بشأن التنازل عن الملكية الفكرية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وجنوب إفريقيا والهند ، ومع ذلك ، تم انتقاد المسودة الناتجة على نطاق واسع باعتبارها ضعيفة وغير كافية.

إذا كانت هذه مجرد خطوات رمزية لجعل الأمر يبدو كما لو أن المؤسسات قد اهتمت بمصالح الناس، فإنها لن تفعل الكثير لمعالجة القضايا التي نطرحها. من أجل مواجهة التمييز الهيكلي، من الأهمية بمكان أن يشارك الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والدول القوية الأخرى بجدية في مفاوضات للتعامل مع جوهر طلب التنازل عن اتفاقية تريبس في مايو 2021 لتشمل جميع حواجز الملكية الفكرية المفروضة على لقاحات  كوفيد 19 والاختبار والعلاج.

لا يمكن ببساطة النظر إلى الفشل في ضمان الوصول العادل إلى تقنيات الرعاية الصحية لكوفيد19  على مستوى العالم من منظور الفجوة بين الدول  الغنية و الدول الفقيرة. في حين أن الجائحة قد أثرت بعمق على المجتمع العالمي ، فإن الأدلة على تأثيرها غير المتناسب على الأشخاص الملونين، وخاصة النساء الملونات، أمر مقلق. هذه هي النتيجة المباشرة للفشل البنيوي في القضاء على التفاوتات القائمة على الهوية ، ومنتجات نظام اقتصادي عالمي ونظام سياسي منظم بواسطة منطق الاستعمار الاستخراجي والاستغلالي عنصريًا. أكدت العديد من وثائق الأمم المتحدة مثل إعلان وبرنامج عمل ديربان هذا التحليل.

إذا كان هناك أي شك في أن لقاح كوفيد 19 وعدم المساواة في الرعاية الصحية لهما جذور في الهياكل والمواقف التمييزية العنصرية، فينبغي أن تبدده موجات التمييز ضد السود والمجتمعات الأخرى الملونة. وهذا يشمل الخطاب المعادي للآسيويين والعنف الذي ظهر ضدهم في بداية الجائحة (ولا يزال) ، وانتشار المواد المسيئة عنصريًا في أعقاب اكتشاف جنوب إفريقيا لمتغير أوميكرون، مما أدى إلى قيود سفر غير مدروسة ضد عدة دول في جنوب القارة الإفريقية.

تأثير الجائحة لم يتحمله أعضاء جميع المجموعات العرقية بالتساوي. تشير الأدلة المتاحة إلى وجود انقسام عرقي داخل الدول وفيما بينها. عندما تكون هناك بيانات متاحة داخل الدول، فمن الواضح أن الوصول غير العادل وتوزيع اللقاحات وغيرها من تقنيات الرعاية الصحية كان له آثار متباينة عنصريًا على الأقليات العرقية والإثنية ، والسود، والشعوب الأصلية، والنساء، والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي والعابرين وبينيي والجنس )مجتمع الم-ع(، والأشخاص ذوي الإعاقة.

إذا كان هناك أي شك في أن لقاح كوفيد 19 وعدم المساواة في الرعاية الصحية لهما جذور في الهياكل والمواقف التمييزية العنصرية، فينبغي أن تبدده موجات التمييز ضد السود والمجتمعات الأخرى الملونة.

أدى هذا الظلم إلى تقويض المساواة العرقية بين الدول لأنه يرسخ الانقسام العرقي بين شمال الكرة الأرضية والجنوب العالمي ، وبالتالي إعادة إنتاج التسلسلات الهرمية العرقية وأنماط التبعية العرقية في الحقبة الاستعمارية. على سبيل المثال، تشير التقديرات إلى أنه اعتبارًا من يناير 2022 ، تم تلقيح حوالي 70 ٪ من السكان في البلدان الغنية ، مقارنة بـ 15.32 ٪ فقط من السكان في إفريقيا ثلاثة أشهر بعد ذلك. أدى الفشل في التعاون الدولي بشأن الوصول العادل إلى الرعاية الصحية لكوفيد19 إلى إطالة أمد قوة الجائحة وساهم في حدوث وفيات على نطاق واسع ويمكن تجنبها في بلدان إفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.

لا يظهر الانقسام البنيوي فقط من حيث الخسائر الفورية في الأرواح والمعاناة الجماعية. تتوقع وحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU) أن عدم المساواة في اللقاحات يمكن أن يولد خسائر بقيمة 2.3 تريليون دولار بين عامي 2022 و 2025 في البلدان التي تفشل في تلقيح 60٪ على الأقل من سكانها ، والتي من المرجح أن تكون في إفريقيا وآسيا. وقدرت منظمة العمل الدولية أن هذا من شأنه أن يؤخر هدف القضاء على الفقر لمدة خمس سنوات.

قد يكون لهذا عواقب هيكلية طويلة الأمد تستمر في إعادة إنتاج التسلسلات الهرمية العرقية في الحقبة الاستعمارية على الرغم من إلغائها رسميًا. ومع ذلك ، فإن القانون الدولي لحقوق الإنسان واضح: على الدول الإلتزام بالتعاون عند الضرورة ، بما في ذلك عندما تعمل كأعضاء في منظمات متعددة الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية ، لمساعدة الدول الأخرى في ضمان إعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية لشعوبها.

هذه الواجبات، المطبقة على الجائحة ، حددتها ، من بين هيئات أخرى، لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التابعة للأمم المتحدة. إن مطالبة دول الشمال القوية بالقيام بدورها في ضمان تمتع الجميع بالحقوق في الحياة والعلم والصحة دون تمييز من أي نوع هو أقل ما يمكن أن يُطلب منها كخطوة صغيرة واحدة نحو معالجة الإرث الدائم للاستعمار.

بصفتنا مجموعة من المنظمات من جميع أنحاء شمال  و جنوب العالم  تعمل بشكل تعاوني من أجل حقوق الإنسان ، فقد اتصلنا بلجنة الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري من خلال نداء عاجل (تم تحديثه في 28 مارس) أيدته ما يقرب من 100 منظمة وفرد. ندعم دعوة البلدان النامية للحصول على تنازل عن اتفاقية تريبس كما طلبت الهند وجنوب إفريقيا في مايو 2021 ، ونقوم بدراسة العديد من السبل القانونية لإجبار التدفق الحر للتقنيات الطبية التي نحن في أمس الحاجة إليها.

نعتقد بشكل جماعي أن أصحاب النظرة الذين دعوا إلى القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري في عام 1965 سيفخرون برؤية الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري تعالج بفعالية العواقب الهيكلية العرقية لواحدة من أكبر الأزمات الصحية التي واجهتها البشرية على الإطلاق.

بمساهمات من:

مينا جاغاناث، مديرة البرامج العالمية ومنسقة الشبكة العالمية لمحامي الحركة في معمل قانون الحركة.

تيان جونسون، الذي يقود التحالف الأفريقي، والرئيس المشارك لتحالف توصيل اللقاحات بين الاتحاد الأفريقي / أفريقيا CDC ومنظم مجموعة موارد الدعوة للقاحات.

  مانديڢاڢاريرا موداريكوا، محامية في المركز القانوني النسائي.

.

فرناندو ريبيرو ديلجادو، وهو منسق برنامج الفريق العامل المعني بالتقاضي الاستراتيجي في الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

لابيلا سمية موسوك هي مسؤولة برامج معنية بالحق في الصحة في مبادرة الحقوق الاجتماعية والاقتصادية في أوغندا.

الدكتورة باربرا رانسبي ، مستشارة الحركة من أجل حياة السود ، ورئيس جون د. ماك آرثر وأستاذ متميز في أقسام دراسات السود ، ودراسات النوع والمرأة ، والتاريخ في جامعة إلينوي في شيكاغو.

ساشا ستيفنسون ، رئيسة قسم الصحة و محامية في SECTION27  

أنيل ياوا ، هو الأمين  العام  لحملة العمل العلاجي ، وهي واحدة من أهم منظمات المجتمع المدني العالمية الناشطة في مجال مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية ، ومقرها جنوب إفريقيا.

نُشر في 11 أبريل 2022